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日本第一通缉犯、恐怖组织“圣众之道”头脑吉永英明在香港被扣留，香港督察Ken（张智霖 饰）与女友Anita（舒淇 饰）在回家路程中偶遇吉永英明手下盗取化学品后遗弃的卡车在路面失控，Ken因此而卷入这次国际犯罪事件。为了引渡吉永，曾经在吉永手下吃过大亏的鹰见探员（泽田谦也 饰）一行通过领事馆试图与香港警方沟通，然而吉永的手下同时抵港，为了搭救吉永，恐怖分子用沙林毒气来威胁香港警方，为了保证香港作为金融中心的声誉，程督察（李绮红 饰）等警员尝试低调平息此事，并通缉擅自追踪圣众之道的Ken与鹰见。为了惩治罪犯，Ken二人却决定不惜一切代价……。故事发生在清光绪二十六年，一日甘军巡逻队的一个小头目酒后枪杀了德国公使克林德，洋人以此为由找到了强占中国的借口。八国联军大举入侵中国，慈禧闻风仓皇西逃。李鸿章等受命与入侵者议和，签订了丧权辱国的《辛丑条约》，德国人索赔重金并要求光绪皇帝亲赴德国负罪道歉。慈禧又怒又怕，决定让一位皇族王爷替光绪皇帝赴命出使。。